El presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) presentó su iniciativa de reforma electoral con la creación del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC).
Su propuesta contempla que el Instituto Nacional Electoral (INE) se convierta en el INEC, entre otros cambios.
¿Qué es el INEC?
Sería el único órgano electoral encargado de organizar las elecciones en los estados y a nivel federal.
Mantendría su independencia garantizando los principios rectores de la función electoral.
¿Qué hace el INE en la actualidad?
El INE organiza las elecciones federales e interviene en el ámbito local donde emite las convocatorias y supervisa todas las fases de los procesos electorales.
Actualmente, también puede planear las elecciones de los dirigentes de los partidos políticos, computar y declarar los resultados de las votaciones.
Su creación se debe a la reforma del 2014 que impulsó el entonces presidente Enrique Peña Nieto.
Antes, la autoridad electoral se denominaba Instituto Federal Electoral (IFE) y, al igual que el INE, se cuestionó su labor desde su fundación en 1990.
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Las diferencias entre el INEC y el INE
La iniciativa señala la creación del INEC, el cual se integrará por 7 y no por 11 consejeros como actualmente tiene el INE.
Además, los ciudadanos son los que elegirían a los consejeros mediante el voto directo.
Así, la propuesta asegura que este órgano electoral junto con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) no se integrarán por cuotas partidistas.
“Desde sus antecedentes, el actual INE y el TEPJF fueron integrados por cuotas partidistas y cooptados por grupos de poder, en detrimento de su imparcialidad en favor de la democracia.
La presente iniciativa busca reivindicar a la ciudadanía como fuente de poder y representación de estas instituciones clave en el funcionamiento de los poderes formales del país”, menciona la reforma.
La reforma también señala que serían los diputados quienes emitirían la convocatoria para la jornada, donde se elegirían a los consejeros y el Senado se encargaría de los magistrados.
En el caso de los integrantes del Instituto, cada una de los poderes de la Unión postularía a 20 personas de manera paritaria, y el INEC organizaría el proceso electivo.
La Cámara de Diputados elige a los consejeros del INE, pero un Comité Técnico evalúa los requisitos e idoneidad de quienes aspiran al cargo.
Después la Junta de Coordinación Política de Diputados escoge a los candidatos y se votan en el Pleno.
La iniciativa también establece que el INEC se encargaría de preparar la jornada electoral federal como local, cuando esto último lo hace actualmente los Organismos Públicos Locales Electorales (Ople).
El Instituto se encargaría de lo que ahora hace el INE como organizar elecciones federales, fiscalizar, hasta declarar la validez de las elecciones estatales.
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Ahorro en financiamiento
Entre sus atribuciones, el INE tiene la tarea de otorgar cada año un financiamiento público a los partidos políticos.
La fórmula de distribución se guía por la cantidad de votos que obtuvo cada partido en la elección federal anterior. Para las elecciones de 2022, el INE fijó los recursos para cada partido de la siguiente manera:
Por ello, el presidente López Obrador considera que es un exceso dotar de recursos públicos a los partidos cuando no se tiene previsto elecciones cada año.
Y mediante su reforma prevé reducir el monto y su distribución con su propuesta.
El gobierno dijo prever un ahorro de al menos 24 mil millones de pesos con respecto a lo que se gasta actualmente el INE, organismo al que ha criticado fuertemente desde que asumió la presidencia en 2018.
Reducción en los tiempos de radio y televisión
Se establece también que, a partir del inicio de las precampañas, y hasta el día de la jornada electoral, quedarían a disposición del INEC, 30 minutos diarios, cuando actualmente el INE tiene 48 minutos.
De este tiempo, 10% se utilizaría en la difusión de mensajes de carácter informativo con relación al proceso a cargo del órgano electoral.
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