Ley Vicaria pasa en el Senado

Dicha ley se aprobó con 91 votos a favor reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia, al Código Civil y al Código Penal Federa.

De esta manera se podrá castigar hasta con 5 años de prisión la violencia contra las mujeres ejercida a través de interpósita persona, conocida también como violencia vicaria.

La minuta que se envió a la Cámara de Diputados, establece que la violencia Vicaria es la acción u omisión cometida por quien tenga o haya tenido una relación de matrimonio, concubinato o relación de cualquier otro tipo, por sí o por interpósita persona , que provoque la separación de la madre con sus hijas e hijos o persona vinculada significativamente a la mujer, a través de la retención, sustracción, ocultamiento, maltrato, amenaza o bien promoviendo mecanismos jurídicos y no jurídicos que retrasen, e impidan la convivencia.

Ello con la intención de manipular, controlar a la mujer o dañar el vínculo afectivo, ocasionando un daño psicoemocional, físico, patrimonial o de cualquier otro tipo a ella y a sus hijas e hijos e incluso el suicidio a las madres y a sus hijas e hijos, así como desencadenar en el feminicidio u homicidio de las hijas e hijos perpetrados por su progenitor

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Esta ley establece la restitución, recuperación o entrega inmediata a la mujer víctima, de sus hijas y/o hijos menores de 18 años y/o personas incapaces que requieren cuidados especiales, que hayan sido sustraídos, retenidos u ocultados de forma ilícita.

El dictamen considera violencia por interpósita persona cualquier acto u omisión que, tienen el objetivo de causar perjuicio o daños a las mujeres.

¿Cómo es la violencia vicaria?

La violencia vicaria se manifiesta a través de diversas conductas, como amenazar con causar daño a las hijas e hijos; amenazar con ocultar, retener o sustraer a hijas e hijos fuera de su domicilio o de su lugar habitual de residencia; utilizar a hijas e hijos para obtener información respecto de la madre.

Promover, incitar o fomentar actos de violencia física de hijas o hijos en contra de la madre; promover, incitar o fomentar actos de violencia psicológica que descalifiquen la figura materna afectando el vínculo materno filial; ocultar, retener o sustraer a hijas y los hijos, así como a familiares o personas allegadas.

Asimismo Interponer acciones legales con base en hechos falsos o inexistentes en contra de las mujeres para obtener guarda y custodia, cuidados y atenciones o pérdida de la patria potestad de las hijas y los hijos en común y condicionar el cumplimiento de las obligaciones alimentarias a las mujeres y sus hijas e hijos.

Es particularmente grave cuando las instituciones destinadas a la atención y acceso a la justicia, al no reconocerla, emiten determinaciones, resoluciones y sentencias sin perspectiva de género vulnerando derechos humanos de las mujeres y el interés superior de la niñez.

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Presentan iniciativa contra la violencia vicaria

La diputada Elizabeth Pérez Valdez y el diputado Héctor Chávez Ruiz, ambos del PRD, presentaron la propuesta para adicionar diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De acuerdo con la iniciativa, se busca adicionar el Capítulo Noveno al Título Decimonoveno denominado “Delitos contra la vida y la integridad corporal”.

También busca agregar un artículo al Código Penal Federal para aplicar la sanción de 8 meses a 7 años de prisión contra quien resulte responsable de cometer este delito.

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Además, se plantea que el agresor perdería el derecho a la patria potestad y se le sujetará a tratamiento psicológico.

Establece que comete el delito de violencia vicaria quien lleve a cabo actos o conductas de dominio, control o agresión física, psicológica, patrimonial o económica.

Lo anterior con la intención de romper el vínculo materno o paterno filial contra la hija(s) o hijo(s) de la persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, concubinato, o una relación de pareja.

También adiciona un artículo 9 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Esto para definir que la violencia vicaria son los actos o acciones que ejecuta una persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, concubinato, o una relación de pareja.

Así como la interposición de procedimientos judiciales fraudulentos o conductas procesales dilatorias, con la intención de impedir la convivencia o guarda y custodia con las y los menores o incapaces.

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Tipificación

El documento, turnado a la Comisión de Igualdad de Género, con opinión de la de Justicia, señala que la tipificación de la violencia vicaria busca proteger dos aspectos:

A la víctima primigenia o directa (pareja, esposa, madre, novia) y a la víctima secundaria, la cual en su mayoría suelen ser los menores (hijas e hijos).

Resalta que es necesario entender las particularidades de este tipo de violencia, la cual suele confundirse como violencia familiar.

Sin embargo, se diferencia de la anterior, toda vez que el resultado que se persigue no es la agresión hacia la o las víctimas indirectas.

Menciona que la violencia vicaria tiene características muy particulares, pues la intención de la persona violentadora es vulnerar a su víctima.

No obstante, hablamos de una violencia indirecta, lo cual se ocasiona porque el violentador deja de tener el control o al alcance a la víctima primigenia.

Un ejemplo, añade, se da cuando la pareja concluye la relación.

Al no poder ejecutar violencia contra su víctima directa, el violentador lo ejecuta a través de sus hijas, hijos o familiares, de manera que sigue generando una situación de control, malestar y violencia, la cual puede ser física, emocional o psicológica.

Problema global

La exposición de motivos refiere que la relatora especial de la ONU sobre la Violencia Contra la Mujer, Reem Alsalem, advirtió que la violencia vicaria es un problema global.

“En México como en el mundo existe una necesidad innegable de replantearnos la implementación del sistema jurídico; comprender que las normas deben avanzar y transformarse a las necesidades de la ciudadanía, analizar su composición, vigencia e implementación, buscando desalentar el delito y proteger a la víctima”, puntualiza.

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Miles de mujeres víctimas de su exesposo o expareja, que a través de sus hijos, buscan dañarlas; la primera fase es ponerlas en contra, aplicar la alienación parental, para luego quitárselos.

Muchas veces “torciendo la justicia” o literalmente secuestrando a los hijos, para evitar que vuelvan a verlos, sabiendo que es un golpe del que una madre no se recupera jamás.

Este tipo de violencia tiene un nombre, violencia vicaria, la más cruel de las violencias de género que viven a diario miles de mujeres en el país; misma que hay que dejar de normalizar, demandan diversos colectivos que impulsan la Ley contra la Violencia Vicaria en México.

Estados que tienen ley contra la violencia vicaria

El pasado 31 de marzo, Zacatecas se convirtió en el primer estado del país en aprobar la tipificación de este tipo de violencia en su Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; así como de sus códigos locales familiar y penal.

Las sanciones irán desde las limitaciones en la guarda custodia o la convivencia con los menores, e incluso el castigo con cárcel, con privación de la libertad.

El segundo estado en aprobar la incorporación de la violencia vicaria a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia estatal fue el Congreso del Estado de México en abril pasado; en Hidalgo, el Congreso local hizo lo propio, el siguiente mes de mayo.

En la Ciudad de México, el Frente Nacional Mujeres MX trabaja junto con la Secretaría de la Mujer del Gobierno capitalino, en el impulso a la Ley Vicaria que busca se extienda en todo el país.

De manera directa, la Secretaría de Seguridad y Confianza Ciudadana, a cargo de Omar García Harfuch, por instrucciones de la jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, dio a conocer el 23 de mayo pasado, que se asignarán 109 policías capacitados en atención a víctimas y perspectiva de género, a los 15 sectores con más llamadas al 911 por este tipo de incidentes.

El término “violencia vicaria” lo acuñó la psicóloga clínica y feminista argentina Sonia Vaccaro, en 2012.

España se convirtió en el primer país del mundo en incluir este delito en su Ley de Género, hace siete años.

Situaciones en la violencia vicaria

Cooptar al sistema judicial lleva tiempo y dinero, la encuesta arroja que las víctimas no generan recursos propios para mantenerse, además de que, 34% requiere apoyo económico, ya que sus ingresos no son suficientes para cubrir sus gastos.

Mientras que 9 de cada 10 agresores cuentan con formas de bloquear los procesos legales de la víctima y/o recursos que favorecen los fallos a su favor.

Estas son: tráfico de influencias (58%); alargamiento del proceso legal, 67%; y económico, 81 por ciento.

Las mujeres violentadas, llegan a perder incluso el empleo, si es que lo tienen, ya que deben invertir hasta 15 horas al día, para enfrentar los procesos en su contra, puesto que 9 de cada 10 agresores iniciaron trámites legales contra las víctimas.

El proceso y la desesperación de no tener a sus hijos lleva a las víctimas de violencia vicaria a sufrir afecciones que van desde la emocional, económica, sicológica y física, apoyados en los abusos, principalmente de su familia nuclear (padre/madre), y de sus parejas actuales.

El 89% de las entrevistadas declaran sufrir daños socioemocionales, en el que, 60% de ellas declara padecer miedo, y 23% haya intentado suicidarse.

En México hay 34.7 millones de hogares, de los cuáles 28.7% son encabezados por mujeres y durante 2021 (enero-septiembre) se registró violencia familiar en 1.4 millones de hogares.

Del total de casos registrados, 40% es emocional; 21%, económica-patrimonial; 18%, física, y 6.5%, sexual.

De los 43.5 millones de mujeres de más de 15 años que tiene el país, 22.5% reporta sufrir violencia por parte de sus parejas.

Daño hacia los hijos

Los juzgadores ponen en riesgo no sólo a la madre, sino a los propios hijos, por dejar de juzgar con perspectiva de género y por lesionar su derecho a vivir una vida libre de violencia.

Esto advierte Natalia Lococo, víctima de violencia vicaria y fundadora del Frente Nacional Mujeres MX. Este tipo de violencia, “es machista y el daño que deja, no sólo vicaria, sino a sus hijos, es terrible”.

Al referir que para garantizar que las infancias no sean afectadas en México, por estas situaciones, se busca reformar o adicionar en la Ley de Accso a una Vida Libre de Violencia.

Un artículo que tipifique el daño a los derechos de los hijos, como delito, y se castigue con la pérdida de la patria potestad e incluso la cárcel.

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El Congreso Local aprobó una reforma al Código Penal de Hidalgo, para tipificar la violencia vicaria que se ejerce sobre los hijos o cualquier otra persona con un lazo familiar o afectivo.

Como instrumento de venganza por parte de una pareja sentimental.

De acuerdo con el diputado Roberto Rico Ruíz, diputado del PRI, este tipo de violencia es usada para dañar intencionalmente.

En la que el agresor usa la violencia física o psicológica, incluso llegando al asesinato en contra de sus familiares.      

“La violencia vicaria, dijo es también ´violencia de género´, porque en el maltrato machista de un padre que daña o, en el más extremo de los casos, asesina a sus hijos, parte de una violencia estructural basada en la identidad del hombre, que busca dominar a la mujer a través de este tipo de acciones violentas”.

Asimismo, mencionó que causa dolor a terceras personas, a las que llega a considerar como objetos, “cosificando” a las niñas o niños.

A quienes considera el medio para mantener el control y dominio sobre la mujer.

La reforma aprobada se incluyó en el apartado de “Violencia Familiar” del artículo 243 Bis del Código Penal de Hidalgo la “Violencia Vicaria”.

Misma que, se suma a la violencia física, psicológica, sexual, económica o patrimonial.

De acuerdo con lo establecido en dicho artículo los tipos de violencia antes referidos serán sancionados de uno a seis años de prisión.

Así como una multa de 50 a 100 días. Asimismo, se sujetará a tratamiento psicoterapéutico reeducativo especializado para la persona agresora.

En caso de que la víctima sea menor de edad, incapaz o persona mayor de sesenta años, se aumentará en una mitad la pena que corresponda.

No se justifica en ningún caso como tratamiento médico o rehabilitación la violencia hacia cualquier persona con algún trastorno mental o adicción.

Hace dos meses, durante la presentación de la iniciativa, la diputada local Erika Rodríguez, promotora de la reforma, puso como ejemplo el multihomicidio de tres niños, a manos de su padre, en la colonia 11 de Julio, Mineral de la Reforma, en enero de 2021.

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Diputados locales presentaron una iniciativa para agregar al código penal de Hidalgo, la definición de violencia vicaria.

Que consiste en el daño intencional físico o psicológico en contra de los hijos o cualquier otra persona con lazo familiar o afectivo, utilizándolas como instrumento para dañar a una mujer.

Los 30 legisladores locales propusieron reformar la ley de acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el Código Penal, ambos en Hidalgo.

Esto para tipificar dicha conducta como delictiva y agregarla como una variante de violencia familiar, cuyas penas van de 1 a 6 años de prisión.

Multas de 10 a 15 días y perder el derecho de pensión alimenticia.

La Diputada Erika Rodríguez Hernández indicó que la violencia familiar es definida como agresión directa en contra de las mujeres.

En realidad, ocurren casos en las que las agresiones son perpetradas en contra de los hijos para generar un daño directo a la víctima.

El 11 de enero del 2021 un hombre asesinó a sus tres hijos de 3, 7 y 8 años en Mineral de la Reforma, tras discutir con su esposa y tomar venganza.

Antes de huir, el agresor informó a su padre lo que había hecho en perjuicio de su pareja, por lo que dio aviso a las autoridades y dos días después fue detenido en Sonora.

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